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北面官辽占领燕云十六州以后为便于统治建立起两套官僚系统“以国制治契丹,以汉制待汉人”。“国制”即原契丹官制统称北面官;汉制官统称南面官。北面官均由契丹人充任统治契丹人和汉族以外的其他族人;南面官由汉人和契丹人充任统治汉人,管理州县、租赋、军马等事。参阅《辽