使由于失业或受灾等原因而造成生活困难的人参加工作获得一定的收入，以代替政府对他们的救济。
引郑观应 《盛世危言·开矿》：“用人工则贫民自食其力以工代賑，莫便於斯；用机器，则夺小民之利矣。”
聂荣臻 《北京市人民政府一九五〇年度工作计划的报告》：“用以工代赈的办法吸收一部分失业人口参加交通工程和卫生工程。”
《人民日报》1954.6.18：“一九五〇年我们这里发生了大涝灾国家用以工代赈的办法，使我们克服了生活方面的困难。”
以工代赈是指政府投资建设基础设施工程受赈济者参加工程建设获得劳务报酬以此取代直接救济的一种扶持政策。现阶段以工代赈是一项农村扶贫政策。国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程贫困农民参加以工代赈工程建设获得劳务报酬，直接增加收入。
以 [ yǐ ] 1. 用，拿，把，将。 如 以一当十。以苦为乐。以身作则。以邻为壑。以讹传讹。以往鉴来。 2. 依然，顺，按照。 如 以时启闭。物以类聚。 3. 因为。 如 以人废言。勿以善小而不为。不以物喜，不以己悲。 4. 在，于（指时日）。 如 “子厚以元和十四年十一月八日卒，年四十七”。 5. 目的在于。 如 以待时机。以儆效尤。 6. 文言连词，与“而”用法相同。 如 梦寐以求。 7. 用在方位词前，表明时间、方位、方向或数量的界限。 如 以前。以内。 8. 用在动词后，类似词的后缀。 如 可以。得以。 9. 古同“已”，已经。 10. 太，甚。 如 不以急乎？ 11. 及，连及。 如 富以其邻。 [更多解释]
工 [ gōng ] 1. 个人不占有生产资料，依靠工资收入为生的劳动者。 如 工人。工人阶级。工农联盟。 2. 制造生产资料和生活资料的生产事业。 如 工业。工业革命。 3. 从事体力或脑力劳动。 如 工作。工厂。竣工。 4. 工作量。 如 记工。这个工程需要三十个工。 5. 技术和技术修养。 如 唱工儿。工夫（ａ．本领，造诣，亦作“功夫”；ｂ．时间）。工力。 6. 细致，精巧。 如 工巧。工整。工笔（中国画技法，用笔工整，注重细部的描绘）。 7. 〔～尺（chǐ）〕中国古代一种记谱符号体系，有十个字。 如 合、四、一、上、尺、工、凡、六、五、乙，相当于简谱的５６７1234567。“工”相当于“3”。 8. 善于，长于。 如 工书善画。工于心计。 [更多解释]
代 [ dài ] 1. 替。 如 代替。代办。代销。代序。代表。 2. 历史上划分的时期。 如 时代。世代。古代。近代。现代。当（dāng ）代。年代。 3. 世系的辈分。 如 下一代。 4. 姓。 [更多解释]
赈 [ zhèn ] 1. 救济。 如 赈济。赈灾。赈捐。赈恤。以工代赈。放赈。 2. 富裕。 如 “邑居隐（殷）赈”。 [更多解释]
答：以工代赈的拼音是：yǐ gōng dài zhèn
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答：以工代赈的意思是：使由于失业或受灾等原因而造成生活困难的人参加工作，获得一定的收入，以代替政府对他们的救济。